浅析政府履责审计在重大突发公共事件中的必要性

一、重大突发性公共事件的含义

重大突发性公共事件是指突然发生、造成重大伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、威胁公共安全的紧急事件。 

二、重大突发性公共事件审计工作 

“非典”疫情、唐山地震、汶川地震，到目前的新冠奥密克戎，中华大地震荡不断，救灾、抗瘟疫几乎成了生活的词汇。灾难无情人有情，在党和国家的领导下，无论是国家财政布局还是社会各界捐款，都为防疫工作投入了大量救灾物资。为确保大量财政资金及捐赠物资得到有效及时的分配利用，审计署作为国家独立的经济监督部门，在2003年“非典”疫情发生后，分别针对国家各种重大突发性公共事件，如“非典”疫情、对汶川地震及新冠肺炎疫情等事件进行了审计。 

三、重大突发公共事件中政府责任审计的必要性 

在各种突发性公共事件中，各救援物资的利用率与政府职责的履行有很大的相关性，但政府履行责任的完成度与重大突发性公共事件等各种紧急事务处理的效率密切相关。2006年国务院发布的《国家突发性公共事件整体应急预案》中提出：提高政府公共安全和突发公共事件处理能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、指出促进可持续发展。由此可见，政府履职能力和水平对重大突发性公共事件工作的进展和成果具有重大影响。 

全方位审计监督在重大突发性公共事件中政府是否依法履行职责的任务中发挥着重要作用。2010年《政府工作报告》指出，要充分发挥审计部门对我国政府行政权力运行的监督作用。2018年《政府工作报告》强调，要在我国党风廉政建设中加强审计的监督作用。2020年《政府工作报告》强调，政府应坚持依法行政，提高执政能力，加强审计监督。 

综上所述，重大突发性公共事件中的政府履职审计，在查处政府工作者在工作中是否存在懒散之政、懒散之政或不作为行为时发挥着重要的监督作用，而且在审计过程中也能发现有能力承担责任的干部并给予相应的奖励。同时，及时进行政府履职审计，对应对突发公共事件时政府应急处理能力、提高应急救援水平以及完善国家治理体系具有推动发展的作用。因此，政府责任审计在应对重大突发性公共事件时有很大的必要性。 

白山市审计局 董彦序